沙县有句被广为传颂的话：" 扁肉是砖，拌面是钢，盖起了沙县的高楼大厦。" 长阜村村委会委员林英江说，他在外经营小吃十八年，在安徽芜湖用扁肉和拌面 " 捞 " 来了一个幸福美满的家。
林英江对 2000 年 8 月 8 日的视察至今记得非常清楚，那年他 23 岁，在村委会任团支部书记，是当时的工作人员。" 那年我记住了一个话，要加强以沙县小吃业为支柱的第三产业，使之成为新的经济增长点，这句话对我整个人生都产生了重要的影响。"
在村民的印象中，上世纪 90 年代的长阜村条件非常艰苦，" 泥巴路、土砖房，碰上下雨天，路不能走，房子漏风漏雨，附近的女孩都不愿意嫁过来。"
起初，村民思想保守，为了鼓励更多的沙县人走出去发展小吃，沙县政府投入了大量工作推动小吃发展。2000 年，沙县大胆鼓励乡镇科级干部停薪留职带头外出经营小吃，林英江看到这一文件后，第一个报了名，当年底就去了省城福州，后来辗转到杭州、芜湖，一干就是十八年。
" 一元进店，二元吃饱，三元吃好。" 这是沙县小吃最初的市场定位，陈桂清、林英江们起早贪黑经营着这些沙县小吃店，用物美价廉的蒸饺、扁肉、拌面、炖罐，征服了全国人民的胃。
据统计，经过二十多年摸索，如今的沙县小吃生意遍布全球 62 个国家和地区，全国沙县小吃门店超过 8.8 万家，营业额近 500 亿元。其中，沙县籍业主经营的小吃门店约 3.2 万家、6 万余人，超过 64% 的沙县小吃是县外人经营，不仅带动本地人致富，更撑起了千千万万个家庭发展。
二十多年，沙县小吃 " 飞 " 上了天，村里在外闯荡的年轻人讨来了全国各地的媳妇，这是村书记林英明对长阜村发展历程的总结，" 自我奋斗得来的收获最让人知足。"
践行新发展理念的小吃业
洗菜、和面、包馅、速冻 …… 在沙县小吃产业园里，一条自动化生产流水线不停运转，各类食材自动被包成了一个个精致的柳叶蒸饺。" 一天能生产近 10 吨饺子，只需要 16 个工人操作，过去手工包这么多饺子要 200 人。" 车间负责人告诉记者，饺子可以标准到每个都是 14 道褶。
这一幕让林英江非常感慨，" 过去做生意时，蒸饺都是我和老婆手工包，每天要包到深夜才能够第二天的量，还为此落下了颈椎问题。"
" 市场对餐饮要求越来越高，我们沙县小吃也要不断创新，引入新技术、新理念，跟上时代脚步。" 沙县小吃产业发展中心副主任张鑫告诉记者，沙县小吃二十多年发展史，背后是沙县人坚持践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
45 岁的张鑫被称为 " 沙县小吃的活历史 "，沙县刚发展小吃产业时他就参与其中，对沙县小吃如何一步步成长都极为熟悉。
张鑫说，刚开始他们也不太清楚怎么做好沙县小吃，但 1999 年调研时有一个提法，是 " 沙县小吃业的成功之处在于定位准确 "，" ‘定位准确’这个概念为我们打开了思路，后来沙县小吃进入每一个区域市场，都要研究如何做好市场定位，如何创新。"
张鑫举例说，为了打入长三角市场，他们专门派团队去上海驻点，研究上海市场特征，包括消费人群结构、口味、本土小吃、市场推广手段等等。" 我们结合上海市场特征对沙县小吃进行了本土化创新，很快就打开了上海局面，这样长三角也迅速开枝散叶。"
数据显示，长三角是沙县小吃第一大市场，在沪苏浙皖四地共有 3.8 万家小吃门店，占全国门店的 43%。
统一形象标识、服务，由中央厨房自动化生产原材料，为全国沙县小吃门店提供高质量保障的供应链，是沙县近年推动的革新。除了蒸饺的自动化生产，还有诸如花生酱、炸酱等各类配料的集中供应。
" 沙县小吃很多餐品的精髓是酱汁，但过去酱汁单一，越来越难被消费者接受，我们就开始专注酱汁研发，至今已推出 60 多种配料。" 沙县醉有才食品科技有限公司企划部经理杨翊说，疫情后为了适应市场，先后推出了 " 老坛酸菜鱼面 "" 红烧牛肉面 " 等 5 款适合外卖的小吃新品。
" 创新是第一位，其后是协调、绿色，沙县小吃全产业链引入了环保标准。开放、共享更是我们沙县小吃的骨髓，64% 的沙县小吃是由非沙县籍人口在经营，足见开放共享。" 张鑫感慨，我们把沙县小吃品牌和供应链做起来了，全国人民都可以随时加盟开店。
大国小吃的启示
行走在沙县田间地头，一种强烈的历史纵深感涌上心头——过往历史上诸多改革付出巨大成本都未能成功，但在沙县二十年间，多项改革政策皆顺利推行，且远比预想改得深入彻底。
" 说来也奇怪，沙县这个地方地处福建南北交通要塞，经济社会结构远比其他地区复杂，涉及改革工作或存在一定难度。但沙县的土改、林改、金改、水改都取得了很好的成绩。" 三明市委副秘书长、改革办常务副主任、政研室主任郭亚兴告诉记者，这里面的秘密就是小吃。
自上世纪 90 年代沙县大力推动小吃业发展，大量人口外出经营小吃，农民的田地、山林都被闲置，最初村民需要请人种植管理，以防荒芜。但随着田地收益提升，村民的闲置田地、山林便成为重要资源，而且村民外出经营都有原始资金需求。
在这一背景下，沙县的土地山林流转便顺利启动了，由于外出村民有较好的盈利能力，银行贷款也进入农村，土地改革、林业改革、农村金融改革都在沙县顺理成章地推动。
沙县官方数据显示，全县三分之二的劳动力在外，闲置的山林面积广袤，如何通过改革实现农民利益与经济发展统一?
沙县的做法是：村集体同国有林场共享林地股权、共同经营村集体林场、共同开展资本化运作、共享林地收益。对村里已有的林木进行评估定价，国有林场按估价占股 51%，村占股 49%，国有林场投入生产资金对所有山场进行全程管理。
" 采用这种混合经营模式，不仅造林费用有人分担，还能让林地得到专业的管护，林农在外专心经营生意不用操心。" 郭兴华给记者算了一笔账，林场还要给林农兜底，确保每亩出材量达到 12 立方米以上，在 30 年培育期里，林农在不入股的情况下，每亩就可以得到 1700 多元。
" 最近沙县在继续深入推动林改，出台了林票制度。" 郭兴华指出，小吃撬动的大改革，被沙县总结为 " 金木水火土 " 集成改革：" 金 " 是农村金融制度改革，" 木 " 是集体林权制度改革，" 水 " 是综合治水改革，" 火 " 是沙县小吃转型升级，" 土 " 是农村土地改革。
这一系统改革，已经被福建省肯定，沙县被选为全省县域集成改革试点，为县域治理能力现代化探索经验。
改革的本质是给社会带来发展，给老百姓带来实惠。
2018 年，在外家业有成的长阜村村民林英江选择回到村委会工作，" 当时我看到十九大提出乡村振兴战略，这和 2000 年 8 月 8 日在我们村的说法内在是一致的，当时提法是农村要加快产业结构调整，促进第一产业向第二三产业转移，乡村振兴还得靠这个法子来。" 林英江告诉记者。
十八年的小吃经营经验，让林英江对未来农村工作充满信心与期待，" 因为‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标’，有了奋斗目标，工作才有干劲和意义。"
